Tüpraş’a ‘satış iptal’ çıktı özelleştirme Danıştay’a kaldı
Güncelleme Tarihi:
Oluşturulma Tarihi: Haziran 04, 2004 07:54
Tüpraş’ın satışına iki haftada üçüncü kez mahkeme engeli çıktı. Ankar 10’uncu İdare Mahkemesi Petrol-İş’in açtığı davada ‘satış iptal’ kararı verdi. Özelleştirme İdaresi de hemen Danıştay’da temyize gideceğini açıkladı.
ANKARA 10’uncu İdare Mahkemesi, Petrol-İş’in açtığı davada, Tüpraş’ın satışına ilişkin ihale komisyonu kararını iptal etti. Daha önce satışı kamu yararına aykırı bularak yürütmeyi durduran mahkemenin, Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin yürütmeyi durdurma kararına karşın, esastan kararı da aynı yönde oldu.
Yürütmeyi durdurma kararının kaldırmasıyla 65.76 oranındaki kamu hissesinin Tatnetf-Zorlu ortaklığına 1.3 milyar dolara devredip sonradan çıkacak olası iptal kararını uygulamamayı tasarlayan hükümetin planları da son kararla suya düştü.
Ancak, Özelleştirme İdaresi Bakanlığı da (ÖİB) Tüpraş’taki iptal kararına karşılık temyiz başvurusu yapacağını açıkladı.
PEŞİNİ KABUL ETTİLER
Petrol-İş avukatı Gökhan Candoğan’ın açtığı davada yürütmeyi durdurmada olduğu gibi oybirliğiyle iptal kararı veren başkan Şebnem Öztürk, üye Abdullah Artunç, üye Berrin Karınca’nın oluşturduğu Ankara 10’unvu İdare Mahkemesi’nin kararında, Efremov’un verdiği teklifin çeşitli şartlar içerdiği, Meclis kararlarına varıncaya kadar, alınacak kararlara müdahale edildiği ifade edildi.
Ayrıca, ÖİB’in de kabul ettiği şekilde ihalede yeterli rekabet ortamının oluşturulamadığı, Efremov’un kendisini tanımlarken yaptığı açıklamaların da Tatneft’in özelleklireni dayanılarak yapıldığı, böylece, şirketin ‘Efremov’ diye, Tatneft’i tanıttığı belirtildi.
Efmerov Kautschuk GMBH, ilk teklifinde ihaleyi kazanmaları halinde hisse satış sözleşmesinin imzalanacağı tarihte 600 milyon doların peşin olarak yatırılacağı kabul edilmiş ancak şirketin teklifte yazdığı, ‘Kárın ihale şartnamesinde öngörülen şekilde dağıtılmasından sonra Tüpraş’ın hisse satış sözleşmesinin tamamlanma tarihinde nakitsiz ve borçsuz olarak satın alınacağı, taslak Petrol Piyasası Kanunu’nun Bakanlar Kurulu tarafından TBMM’ye sunulmuş olduğu şekli ile yasalaşacağı’ varsayımlarının kabulüyle teklifin geçerli olacağı belirtildi.
İLGİNÇ KURALLAR
Aynı teklif mektubunda kısa listeye dahil edilmeleri halinde teklif ettikleri fiyatı ‘muhtemelen 24 Ekim 2003 tarihi itibariyle bir teklif sunmamış taraflar ile İdare’nin de onaylayacağı bir konsorsiyum oluşturulması, diğer hususlar yanında çevre, izin ve lisans konularına ilişkin ve sonuçlarının tarafımızı tatmin edeceği ilave bir inceleme yapılması, Tüpraş’a ilişkin çeşitli beyan ve tekliflerin verildiği bir satış sözleşmesinin imzalanması, Tüpraş ile anonim şirketin Tüpraş’ın tüm azınlık hisselerinin alınması zorunluluğu olmadan birleşebileceğine dair ilgili makamlardan makul düzeyde bir güvence temin edilmesi koşullarından herhangi birinin gerçekleşmesi halinde iyileştirebileceklerine’ ilişkin kurallar yer almıştır.
Bu tip ilginç kayıtların yer aldığı Tüpraş satış ihalesi, dün mahkemenin aldığı kararla şimdilik durdu. Ancak, ÖİB’in Danıştay’a müracaat edeceği, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan’ın yaptığı açıklamalardan da anlaşıldı.
Zorlu: Umarım yatırımcı tereddüte sürüklemez
ZORLU Holding Yönetim Kurulu Başkanı Ahmet Nazif Zorlu, Tüpraş’ın özelleştirilme süreci ile ilgili yargı kararlarını dikkat ve hassasiyetle değerlendirdiklerini bildirdi. Ahmet Nazif Zorlu, Ankara 10’uncu İdare Mahkemesi’nin Tüpraş ile ilgili kararını, yazılı bir açıklamayla değerlendirdi. Türkiye’nin bir hukuk devleti olduğunu vurgulayan Zorlu, şu görüşleri dile getirdi. ‘Hukukun üstünlüğüne inanmak ve yargı süreçlerinin sağlıklı işlemesini desteklemek hepimizin en temel vatandaşlık görev ve sorumlulukları arasındadır. Bununla birlikte, yakın tarihimize bakıldığında şu veya bu nedenle, geciktirilen ya da ertelenen her özelleştirme kararından devletimizin ve milletimizin olumsuz etkilendiği açıkça gözlenmektedir.’
Zorlu, konu her ne kadar ÖİB’nin meselesi gibi gözükse de, sonuçları itibarı ile tüm mevcut ve potansiyel yatırımcıları ve nihayet tüm Türkiye’yi ilgilendirdiğine dikkat çekti.
Unakıtan: Karara saygılıyız
MALİYE Bakanı Kemal Unakıtan, kararı saygıyla karşıladıklarını belirtirken, ‘Tüpraş’la ilgili karar çok erken. Hukuk neyi icap ettiriyorsa o yapılır’ dedi. Unakıtan şöyle konuştu:
‘Arkadaşlarımız henüz yeni aldılar. Tam da kesin olarak bilmiyorum. Ama önce inceleme yapılır. Ondan sonra da gerekli kararlar alınır Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından. Türkiye, bir hukuk devletidir. Hukuka karşı herkes saygılıdır. Hepimiz saygılıyız. Hukuk neyi icap ettiriyorsa o yapılır. Herkes kendi hukuki hakkını kullanmakta serbesttir. Bu bakımdan henüz daha erkendir. Değerlendirme yapılacak. Ondan sonra da herhangi bir karar verilir.’
ÖİB’in itirafı: Yeterli rekabeti sağlayamadık
TÜPRAŞ satışının iptal eden mahkeme kararında, kamu varlıklarının özelleştirilmesine ilişkin ihalelerde, kamu yararını gerçekleştirebilmek amacıyla gerekli rekabet ortamının sağlanmasının esası teşkil ettiği hatırlatıldı.
Kararda net olarak, ‘Tüpraş ihalesinde gerekli rekabet ortamı sağlanmamıştır’ denildi. Ayrıca, bu noktayı ÖİB’nin kabul ettiğine de ‘ÖİB açık artırma yapmamayı savunurken iki teklifin rekabet ortamına engel teşkil edeceğini kabul etmiştir’ denilerek dikkatçekildi.
Kararda devamla şöyle denildi:
‘Efmerov’un katıldığı ihalede şartname gereği verilen şirket bilgileri tümüyle Tatneft’e aittir. Mevcut mali bilgiler de yeterli ve güncel değildir. Efmerov’un hissedarlarına açıklık getirilmemiştir.’
ANKARA 10’uncu İdare Mahkemesi, Petrol-İş’in açtığı davada, Tüpraş’ın satışına ilişkin ihale komisyonu kararını iptal etti. Daha önce satışı kamu yararına aykırı bularak yürütmeyi durduran mahkemenin, Ankara Bölge İdare Mahkemesi’nin yürütmeyi durdurma kararına karşın, esastan kararı da aynı yönde oldu.
Yürütmeyi durdurma kararının kaldırmasıyla 65.76 oranındaki kamu hissesinin Tatnetf-Zorlu ortaklığına 1.3 milyar dolara devredip sonradan çıkacak olası iptal kararını uygulamamayı tasarlayan hükümetin planları da son kararla suya düştü.
Ancak, Özelleştirme İdaresi Bakanlığı da (ÖİB) Tüpraş’taki iptal kararına karşılık temyiz başvurusu yapacağını açıkladı.
PEŞİNİ KABUL ETTİLER
Petrol-İş avukatı Gökhan Candoğan’ın açtığı davada yürütmeyi durdurmada olduğu gibi oybirliğiyle iptal kararı veren başkan Şebnem Öztürk, üye Abdullah Artunç, üye Berrin Karınca’nın oluşturduğu Ankara 10’unvu İdare Mahkemesi’nin kararında, Efremov’un verdiği teklifin çeşitli şartlar içerdiği, Meclis kararlarına varıncaya kadar, alınacak kararlara müdahale edildiği ifade edildi.
Ayrıca, ÖİB’in de kabul ettiği şekilde ihalede yeterli rekabet ortamının oluşturulamadığı, Efremov’un kendisini tanımlarken yaptığı açıklamaların da Tatneft’in özelleklireni dayanılarak yapıldığı, böylece, şirketin ‘Efremov’ diye, Tatneft’i tanıttığı belirtildi.
Efmerov Kautschuk GMBH, ilk teklifinde ihaleyi kazanmaları halinde hisse satış sözleşmesinin imzalanacağı tarihte 600 milyon doların peşin olarak yatırılacağı kabul edilmiş ancak şirketin teklifte yazdığı, ‘Kárın ihale şartnamesinde öngörülen şekilde dağıtılmasından sonra Tüpraş’ın hisse satış sözleşmesinin tamamlanma tarihinde nakitsiz ve borçsuz olarak satın alınacağı, taslak Petrol Piyasası Kanunu’nun Bakanlar Kurulu tarafından TBMM’ye sunulmuş olduğu şekli ile yasalaşacağı’ varsayımlarının kabulüyle teklifin geçerli olacağı belirtildi.
İLGİNÇ KURALLAR
Aynı teklif mektubunda kısa listeye dahil edilmeleri halinde teklif ettikleri fiyatı ‘muhtemelen 24 Ekim 2003 tarihi itibariyle bir teklif sunmamış taraflar ile İdare’nin de onaylayacağı bir konsorsiyum oluşturulması, diğer hususlar yanında çevre, izin ve lisans konularına ilişkin ve sonuçlarının tarafımızı tatmin edeceği ilave bir inceleme yapılması, Tüpraş’a ilişkin çeşitli beyan ve tekliflerin verildiği bir satış sözleşmesinin imzalanması, Tüpraş ile anonim şirketin Tüpraş’ın tüm azınlık hisselerinin alınması zorunluluğu olmadan birleşebileceğine dair ilgili makamlardan makul düzeyde bir güvence temin edilmesi koşullarından herhangi birinin gerçekleşmesi halinde iyileştirebileceklerine’ ilişkin kurallar yer almıştır.
Bu tip ilginç kayıtların yer aldığı Tüpraş satış ihalesi, dün mahkemenin aldığı kararla şimdilik durdu. Ancak, ÖİB’in Danıştay’a müracaat edeceği, Maliye Bakanı Kemal Unakıtan’ın yaptığı açıklamalardan da anlaşıldı.
Zorlu: Umarım yatırımcı tereddüte sürüklemez
ZORLU Holding Yönetim Kurulu Başkanı Ahmet Nazif Zorlu, Tüpraş’ın özelleştirilme süreci ile ilgili yargı kararlarını dikkat ve hassasiyetle değerlendirdiklerini bildirdi. Ahmet Nazif Zorlu, Ankara 10’uncu İdare Mahkemesi’nin Tüpraş ile ilgili kararını, yazılı bir açıklamayla değerlendirdi. Türkiye’nin bir hukuk devleti olduğunu vurgulayan Zorlu, şu görüşleri dile getirdi. ‘Hukukun üstünlüğüne inanmak ve yargı süreçlerinin sağlıklı işlemesini desteklemek hepimizin en temel vatandaşlık görev ve sorumlulukları arasındadır. Bununla birlikte, yakın tarihimize bakıldığında şu veya bu nedenle, geciktirilen ya da ertelenen her özelleştirme kararından devletimizin ve milletimizin olumsuz etkilendiği açıkça gözlenmektedir.’
Zorlu, konu her ne kadar ÖİB’nin meselesi gibi gözükse de, sonuçları itibarı ile tüm mevcut ve potansiyel yatırımcıları ve nihayet tüm Türkiye’yi ilgilendirdiğine dikkat çekti.
Unakıtan: Karara saygılıyız
MALİYE Bakanı Kemal Unakıtan, kararı saygıyla karşıladıklarını belirtirken, ‘Tüpraş’la ilgili karar çok erken. Hukuk neyi icap ettiriyorsa o yapılır’ dedi. Unakıtan şöyle konuştu:
‘Arkadaşlarımız henüz yeni aldılar. Tam da kesin olarak bilmiyorum. Ama önce inceleme yapılır. Ondan sonra da gerekli kararlar alınır Özelleştirme İdaresi Başkanlığı tarafından. Türkiye, bir hukuk devletidir. Hukuka karşı herkes saygılıdır. Hepimiz saygılıyız. Hukuk neyi icap ettiriyorsa o yapılır. Herkes kendi hukuki hakkını kullanmakta serbesttir. Bu bakımdan henüz daha erkendir. Değerlendirme yapılacak. Ondan sonra da herhangi bir karar verilir.’
ÖİB’in itirafı: Yeterli rekabeti sağlayamadık
TÜPRAŞ satışının iptal eden mahkeme kararında, kamu varlıklarının özelleştirilmesine ilişkin ihalelerde, kamu yararını gerçekleştirebilmek amacıyla gerekli rekabet ortamının sağlanmasının esası teşkil ettiği hatırlatıldı.
Kararda net olarak, ‘Tüpraş ihalesinde gerekli rekabet ortamı sağlanmamıştır’ denildi. Ayrıca, bu noktayı ÖİB’nin kabul ettiğine de ‘ÖİB açık artırma yapmamayı savunurken iki teklifin rekabet ortamına engel teşkil edeceğini kabul etmiştir’ denilerek dikkatçekildi.
Kararda devamla şöyle denildi:
‘Efmerov’un katıldığı ihalede şartname gereği verilen şirket bilgileri tümüyle Tatneft’e aittir. Mevcut mali bilgiler de yeterli ve güncel değildir. Efmerov’un hissedarlarına açıklık getirilmemiştir.’