Feleğin işine bak
Güncelleme Tarihi:
Oluşturulma Tarihi: Ocak 29, 2004 08:46
İş dünyasının `kurtarın bizi` diye feryat ettiği Vergi Usul Kanunu`nun 359. maddesini af kapsamına sokarak sorunu çözen Maliye Bakanı, şimdi aynı maddeye takıldı
Vergi affından önce birçok iş insanının tepesinde `Demokles`in Kılıcı` gibi sallanan Vergi Usul Kanunu`nun (VUK) 359. maddesi, sorunu çözen Maliye Bakanı Kemal Unakıtan`ın başına dert oldu. Unakıtan hakkında, Albaraka Türk`te yöneticiyken sahte fatura düzenlemek nedeniyle vergi kaçırmak iddiası ile hazırlanan dokunulmazlığının kaldırılması dosyası TBMM Adalet Komisyonu`na sevk edilirken, CHP sözcüleri de bakanı topa tuttular.
Kendi bakanlığı suçluyor
Geçmiş dönemde özellikle taahhüt kapama amacıyla başka bir şirketin ihracatını kendi üzerinden geçiren birçok şirket yöneticisi gibi Unakıtan hakkında da, VUK 359. maddenin (b) fıkrasının 1. bendi gereğince dava açılmıştı. Unakıtan`ın yöneticiliği döneminde Albaraka Türk`ün 7 yöneticisi, Orhan Aslıtürk ve arkadaşlarınca kurulan 91 paravan şirketin 7`sinden sahte fatura almakla suçlanıyor. Şimdi bakan olan Unakıtan hakkındaki dava 21 Şubat 2003`te açılmış, şimdi Adalet Bakanlığı tarafından TBMM`ye sevk edilen 51 sayfalık dosya da yine Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmıştı.
Dosyada, `Sanıkların gerçek mal alışları ile ilgili olmaksızın fatura alıp, fatura muhteviyatı cins ve miktarlarda değişiklik yapmaksızın aynı tutarla yurt dışına sahte satış faturaları düzenlediği anlaşıldığından, VUK 359. madde (b) fıkrası 1. bendinde belirlenen şekilde sahte belge düzenlemek ve sahte belge alıp kullanmak suretiyle vergi kaçakçılığı suçu işledikleri anlaşılmıştır` deniyor.
Dokunulmazlık kaldırılmalı
Dosyanın yeniden gündeme gelmesi CHP`yi de hareketlendirdi. CHP TBMM Grup Başkanvekili Kemal Anadol, TBMM`ye ulaşan tezkereden sonra Unakıtan`ın kendi dokunulmazlığının kaldırılmasını istemesini beklediklerini bildirdi. Anadol, CHP Konya Milletvekili Atilla Kart ile birlikte bir basın toplantısı düzenleyerek, ``Naylon faturayı, vergi kaçağını önlemek için bu makama getirilmiş bir bakan, naylon fatura davası sanığı... Sanık bir Maliye Bakanımız var`` dedi. Bakan Unakıtan`ın dosya TBMM`ye ulaştığında dokunulmazlığının kaldırılmasını isteyeceği yönünde açıklamalar yaptığını anımsatan Anadol, ``Sayın Bakan`ın (Yargıdan korkmuyorum) diyerek komisyona gidip dokunulmazlığının kaldırılmasını istemesini bekliyoruz`` diye konuştu.
Bilerek kullandı
Kart da, ``Devletin gelirlerini tahsil etmekten birinci derecede sorumlu olan bir Maliye Bakanı`nın 5-6 trilyona ulaşan borçlarını ne şekilde ödediğini veya ödeme sürecini başlatıp başlatmadığını hala bilmiyoruz. Rejimi demokrasi olan bir sistemde hiçbir Maliye Bakanı bu şartlarda görevini sürdüremez`` dedi. Kart, Unakıtan`ın sahte faturaları `bilerek` kullandığını iddia etti.
19 dosya dönem sonuna ertelendi
Unakıtan`ın dokunulmazlığının kaldırılması istenirken, Hazırlık Komisyonu, Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdullah Gül, İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu ile DYP Genel Başkanı Mehmet Ağar`ın dosyalarının da bulunduğu 19 dosyanın dönem sonuna ertelenmesi görüşüne vardı. Karar, Anayasa-Adalet Karma Komisyonu`nda verilecek. Anayasa-Adalet Karma Komisyonu üyelerinden oluşturulan altı hazırlık komisyonundan AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut başkanlığındaki 1 No`lu komisyon, dosyalar üzerindeki incelemelerini tamamladı. Komisyon dün yaptığı toplantıda, CHP İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve CHP Adana Milletvekili Uğur Aksöz`ün oylarına karşı, Başkan Bulut`un yanısıra AK Parti Konya Milletvekili Kerim Özkul ve
AK Parti Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdoğan`ın oylarıyla raporun, dokunulmazlıkların kaldırılmasının dönem sonuna bırakılması yönünde yazılmasını kararlaştırdı. TBMM İçtüzüğü`ne göre, diğer hazırlık komisyonlarının da görevlerini tamamlamalarının ardından Anayasa-Adalet Karma Komisyonu, raporları görüşmek üzere toplanacak. Karma Komisyon, dokunulmazlığın kaldırılmasına veya kovuşturmanın milletvekilliği veya bakanlık sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verecek. Karma Komisyon raporu, kovuşturmanın ertelenmesi şeklinde ise Genel Kurul`da okunacak. 10 gün içinde bu rapora itiraz edilmezse karar kesinleşecek. Rapor, dokunulmazlığın kaldırılması şeklinde ise veya itiraz edilmişse Genel Kurul`da görüşme açılacak.
İş yaşamında Demokles`in Kılıcı
Maliye Bakanı Kemal Unakıtan`ı dokunulmazlığının kaldırılması dosyası ile karşı karşıya bırakan Vergi Usul Kanunu`nun (VUK) 359. maddesi, Maliye eski Bakanı Zekeriya Temizel zamanında yapılan tek kelimelik bir değişiklikle, birçok işadamının şikayet konusu haline gelmişti.
Madde, 1 Ocak 1999`dan önceki şekliyle, `naylon fatura` diye bilinen sahte ya da içeriği bakımından yanıltıcı belgelerin, bilerek kullanılması halinde, hapis cezası öngörüyordu.
Ancak Temizel bunu değiştirdi. Madde yeniden düzenlenirken `bilerek` sözcüğü metinden çıkarıldı. Temizel bu tek kelimelik değişiklikle, özellikle her gün yüzlerce fatura alıp veren büyük şirketleri ateşe attı.
Aftan önceki şekline göre madde, mal ve hizmet satınalmanın her yolunu riskli hale getirdi. Çünkü VUK`nun 11. Maddesi`nde yer alan müteselsil sorumluluk hükmüne göre Maliye, mal ve hizmet alımları nedeniyle, alt firmaların herhangi birinde Hazine`ye ödenmeyen KDV`den kayıtlarını düzenli tutan son şirketi sorumlu tutup, cezasıyla tahsil etti. Bu nedenle sahtekarlık suçu ile ağır ceza mahkemelerine gönderilenler oldu. Bunlar, başkasının ödemediği KDV nedeniyle asgari 18 aydan başlayan ve tecili ya da paraya çevrilmesi mümkün olmayan cezalardan yargılandılar.
Örneğin Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanı Oğuz Satıcı`ya göre, `185 ihracatçı bundan mağdur durumda` idi.
Maliye`nin, gerçek sorumluların peşine düşmek yerine yakaladığından hesap sorma mantığının en güzel örneklerinden birini oluşturan bu uygulama işadamlarının büyük yakınmalarına yol açtı, başta AKŞAM olmak üzere gazete manşetlerinden eleştirildi. Vergi Affı Kanunu, `bilmeden` sahte belge kullananları af kapsamına alınca şikayetler büyük ölçüde azaldı. Ancak madde, yine de düzeltilmeyi bekliyor.
Vergi affından önce birçok iş insanının tepesinde `Demokles`in Kılıcı` gibi sallanan Vergi Usul Kanunu`nun (VUK) 359. maddesi, sorunu çözen Maliye Bakanı Kemal Unakıtan`ın başına dert oldu. Unakıtan hakkında, Albaraka Türk`te yöneticiyken sahte fatura düzenlemek nedeniyle vergi kaçırmak iddiası ile hazırlanan dokunulmazlığının kaldırılması dosyası TBMM Adalet Komisyonu`na sevk edilirken, CHP sözcüleri de bakanı topa tuttular.
Kendi bakanlığı suçluyor
Geçmiş dönemde özellikle taahhüt kapama amacıyla başka bir şirketin ihracatını kendi üzerinden geçiren birçok şirket yöneticisi gibi Unakıtan hakkında da, VUK 359. maddenin (b) fıkrasının 1. bendi gereğince dava açılmıştı. Unakıtan`ın yöneticiliği döneminde Albaraka Türk`ün 7 yöneticisi, Orhan Aslıtürk ve arkadaşlarınca kurulan 91 paravan şirketin 7`sinden sahte fatura almakla suçlanıyor. Şimdi bakan olan Unakıtan hakkındaki dava 21 Şubat 2003`te açılmış, şimdi Adalet Bakanlığı tarafından TBMM`ye sevk edilen 51 sayfalık dosya da yine Maliye Bakanlığı tarafından hazırlanmıştı.
Dosyada, `Sanıkların gerçek mal alışları ile ilgili olmaksızın fatura alıp, fatura muhteviyatı cins ve miktarlarda değişiklik yapmaksızın aynı tutarla yurt dışına sahte satış faturaları düzenlediği anlaşıldığından, VUK 359. madde (b) fıkrası 1. bendinde belirlenen şekilde sahte belge düzenlemek ve sahte belge alıp kullanmak suretiyle vergi kaçakçılığı suçu işledikleri anlaşılmıştır` deniyor.
Dokunulmazlık kaldırılmalı
Dosyanın yeniden gündeme gelmesi CHP`yi de hareketlendirdi. CHP TBMM Grup Başkanvekili Kemal Anadol, TBMM`ye ulaşan tezkereden sonra Unakıtan`ın kendi dokunulmazlığının kaldırılmasını istemesini beklediklerini bildirdi. Anadol, CHP Konya Milletvekili Atilla Kart ile birlikte bir basın toplantısı düzenleyerek, ``Naylon faturayı, vergi kaçağını önlemek için bu makama getirilmiş bir bakan, naylon fatura davası sanığı... Sanık bir Maliye Bakanımız var`` dedi. Bakan Unakıtan`ın dosya TBMM`ye ulaştığında dokunulmazlığının kaldırılmasını isteyeceği yönünde açıklamalar yaptığını anımsatan Anadol, ``Sayın Bakan`ın (Yargıdan korkmuyorum) diyerek komisyona gidip dokunulmazlığının kaldırılmasını istemesini bekliyoruz`` diye konuştu.
Bilerek kullandı
Kart da, ``Devletin gelirlerini tahsil etmekten birinci derecede sorumlu olan bir Maliye Bakanı`nın 5-6 trilyona ulaşan borçlarını ne şekilde ödediğini veya ödeme sürecini başlatıp başlatmadığını hala bilmiyoruz. Rejimi demokrasi olan bir sistemde hiçbir Maliye Bakanı bu şartlarda görevini sürdüremez`` dedi. Kart, Unakıtan`ın sahte faturaları `bilerek` kullandığını iddia etti.
19 dosya dönem sonuna ertelendi
Unakıtan`ın dokunulmazlığının kaldırılması istenirken, Hazırlık Komisyonu, Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdullah Gül, İçişleri Bakanı Abdülkadir Aksu ile DYP Genel Başkanı Mehmet Ağar`ın dosyalarının da bulunduğu 19 dosyanın dönem sonuna ertelenmesi görüşüne vardı. Karar, Anayasa-Adalet Karma Komisyonu`nda verilecek. Anayasa-Adalet Karma Komisyonu üyelerinden oluşturulan altı hazırlık komisyonundan AK Parti Kahramanmaraş Milletvekili Mehmet Ali Bulut başkanlığındaki 1 No`lu komisyon, dosyalar üzerindeki incelemelerini tamamladı. Komisyon dün yaptığı toplantıda, CHP İzmir Milletvekili Yılmaz Kaya ve CHP Adana Milletvekili Uğur Aksöz`ün oylarına karşı, Başkan Bulut`un yanısıra AK Parti Konya Milletvekili Kerim Özkul ve
AK Parti Denizli Milletvekili Mehmet Salih Erdoğan`ın oylarıyla raporun, dokunulmazlıkların kaldırılmasının dönem sonuna bırakılması yönünde yazılmasını kararlaştırdı. TBMM İçtüzüğü`ne göre, diğer hazırlık komisyonlarının da görevlerini tamamlamalarının ardından Anayasa-Adalet Karma Komisyonu, raporları görüşmek üzere toplanacak. Karma Komisyon, dokunulmazlığın kaldırılmasına veya kovuşturmanın milletvekilliği veya bakanlık sıfatının sona ermesine kadar ertelenmesine karar verecek. Karma Komisyon raporu, kovuşturmanın ertelenmesi şeklinde ise Genel Kurul`da okunacak. 10 gün içinde bu rapora itiraz edilmezse karar kesinleşecek. Rapor, dokunulmazlığın kaldırılması şeklinde ise veya itiraz edilmişse Genel Kurul`da görüşme açılacak.
İş yaşamında Demokles`in Kılıcı
Maliye Bakanı Kemal Unakıtan`ı dokunulmazlığının kaldırılması dosyası ile karşı karşıya bırakan Vergi Usul Kanunu`nun (VUK) 359. maddesi, Maliye eski Bakanı Zekeriya Temizel zamanında yapılan tek kelimelik bir değişiklikle, birçok işadamının şikayet konusu haline gelmişti.
Madde, 1 Ocak 1999`dan önceki şekliyle, `naylon fatura` diye bilinen sahte ya da içeriği bakımından yanıltıcı belgelerin, bilerek kullanılması halinde, hapis cezası öngörüyordu.
Ancak Temizel bunu değiştirdi. Madde yeniden düzenlenirken `bilerek` sözcüğü metinden çıkarıldı. Temizel bu tek kelimelik değişiklikle, özellikle her gün yüzlerce fatura alıp veren büyük şirketleri ateşe attı.
Aftan önceki şekline göre madde, mal ve hizmet satınalmanın her yolunu riskli hale getirdi. Çünkü VUK`nun 11. Maddesi`nde yer alan müteselsil sorumluluk hükmüne göre Maliye, mal ve hizmet alımları nedeniyle, alt firmaların herhangi birinde Hazine`ye ödenmeyen KDV`den kayıtlarını düzenli tutan son şirketi sorumlu tutup, cezasıyla tahsil etti. Bu nedenle sahtekarlık suçu ile ağır ceza mahkemelerine gönderilenler oldu. Bunlar, başkasının ödemediği KDV nedeniyle asgari 18 aydan başlayan ve tecili ya da paraya çevrilmesi mümkün olmayan cezalardan yargılandılar.
Örneğin Türkiye İhracatçılar Meclisi Başkanı Oğuz Satıcı`ya göre, `185 ihracatçı bundan mağdur durumda` idi.
Maliye`nin, gerçek sorumluların peşine düşmek yerine yakaladığından hesap sorma mantığının en güzel örneklerinden birini oluşturan bu uygulama işadamlarının büyük yakınmalarına yol açtı, başta AKŞAM olmak üzere gazete manşetlerinden eleştirildi. Vergi Affı Kanunu, `bilmeden` sahte belge kullananları af kapsamına alınca şikayetler büyük ölçüde azaldı. Ancak madde, yine de düzeltilmeyi bekliyor.