Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu, BDDK`nın Pamukbank`ın Fon`a devri kararının yürütmesini durdurdu. Genel Kurul, Danıştay 10`uncu Dairesi`nin aksi yöndeki kararını oy çokluğu ile bozdu. Dava 10`uncu Daire`de yeniden görülecek. Son karar yine Genel Kurul`un olacak.
DANIŞTAY İdari Dava Daireleri Genel Kurulu dün süpriz bir şekilde, Pamukbank`ın, Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu`na (TMSF) devrine ilişkin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu (BDDK) kararının yürütmesinin durdurulmasına karar verdi. Genel Kurul, Danıştay 10`uncu Dairesi`nin aksi yöndeki kararını oyçokluğu ile bozdu. Danıştay`ın Pamukbank ile ilgili kararının, Pamukbank`ın TMSF`ye devrini bir hukuki bilmeceye çevirebileceği belirtildi.
KARAR NASIL ALINDI?
BDDK, 18 Haziran 2002`de aldığı kararla Pamubank`ın, ‘‘Yapı ve Kredi Bankası`na devrine yönelik sunulan plan ve fizibilite raporları uygulanabilir olmadığı’’, ‘‘Mali bünyesindeki olumsuzlukların giderilmesini teminen alınması istenilen tedbirler alınmadığı’’ ve ‘‘Yükümlülüklerinin toplam değeri varlıklarının toplam değerini aştığı’’, ‘‘Faaliyetine devamının mevduat sahiplerinin hakları ve mali sistemin güven ve istikrarı bakımından tehlike arzettiği’’ gerekçesiyle Fon`a devrine karar vermişti. Fon da 27 Haziran 2002`de Pamukbank`ın hisselerinin satışa çıkarılmasını kararlaştırmıştı.
DAVA AÇILMIŞTI
Pamukbank`ın hissedarları ise BDDK`nın Fon`a devir ve arkasından aldığı kararlar ile Fon`un Pamukbank`ı satışa çıkarılmasına ilişkin kararın iptali ve ‘‘yürütmesinin durdurulması’’ istemiyle Danıştay 10. Dairesi`nde dava açmışlardı. 10. Daire, ‘‘yürütmenin durdurulması’’ talebini oybirliği ile reddetmişti. Davacılar, 10. Daire`nin, yürütmeyi durdurma talebini reddine bir üst kurul olan Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu`nda itiraz etmişlerdi. Genel Kurul itirazı dün görüşerek, sonuçlandırdı. Kurul, 10. Daire`nin red kararını oyçokluğuyla kaldırdı ve sözkonusu BDDK kararının yürütmesini durdurdu. Kurul, Fon`un Pamukbank`ın hisselerinin satışa sunulmasına ilişkin 27 Haziran 2002 tarihli kararının da yürütmesini durdurdu.
İKİ GEREKÇE
Kurul, yürütmeyi durdurma kararına iki gerekçe gösterdi. Pamukbank`ın Yapı ve Kredi Bankası`na devir talebinin BDDK tarafından ‘‘yeterince incelenmeden reddedilmesi’’ ilk gerekçeyi oluşturdu. İkinci gerekçe olarak Bankalar Kanunu`na göre, ‘‘Pamukbank`ın sermaye artırımı yapacağını bildirmesine karşın yeterli süre tanınmadan Fon`a devredilmesi’’ gösterildi.
ŞİMDİ NE OLACAK?
Kurul`un kararı, gerekçesi yazıldıktan sonra taraflara tebliğ edilecek. Danıştay 10`uncu Dairesi esasa ilişkin kararını verene kadar Genel Kurul`un bu kararı ‘‘bağlayıcılık’’ taşıyacak. Bu nedenle BDDK`nın, karar tebliğ edildikten sonra 30 gün içinde gereğini yerine getirmesi (yani bankayı eski sahiplerine devretmesi) gerektiği öne sürülüyor.
SON KARAR 10. DAİRE`NİN
Pamukbank`ın Fon`a devri ve arkasından satışa çıkarılmasına ilişkin kararının iptali davasını Danıştay 10`uncu Dairesi esastan karara bağlayacak. Ancak, Daire`nin esasa ilişkin kararına da davacıların Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu`nda itiraz yolu açık olacak. Davanın nihai olarak esastan sonuçlanma aşamasında da son sözü Genel Kurul söyleyecek. Genel Kurul`un kararı ‘‘kesinlik’’ taşıyacak ve bağlayıcı olacak. Daha önce yürütmeyi durdurma talebini oybirliği ile reddeden 10`uncu Daire, davanın esastan da reddine karar verir ve bu kararı da davacıların itirazı üzerine Genel Kurul onaylarsa, Pamukbank`ın Fon`a devri yargı kararıyla da kesinleşecek. Daire, esastan iptal yönünde karar verirse ve BDDK`nın itirazına rağmen Genel Kurul`da bu kararı onaylarsa, Pamukbank eski sahiplerine geri verilmesi gündeme gelecek.
Çukurova şirketlerinin
borsa işlemleri durdu
PAMUKBANK`ın TMSF`ye devrine ilişkin BDDK kararının yürütmesini durdurmasının ardından, Mehmet Emin Karamehmet`in patronu olduğu Çukurova Grubu şirketlerinin İstanbul Menkul Kıymetler Borsası`ndaki (İMKB) sıraları işleme kapatıldı. Borsa Başkanlığı`nın 2`nci seansın başlamasından sekiz dakika sonra yaptığı duyuruda, Pamukbank ile ilgili olarak basında yer alan haberin değerlendirilebilmesi amacıyla Yapı Kredi Bankası, Turkcell, Yapı Kredi Sigorta, Yapı Kredi Koray Gayri Menkul Yatırım Ortaklığı, Yapı Kredi Yatırım Ortaklığı ve Yapı Kredi Finansal Kiralama hisselerinin sıralarının geçici olarak işleme kapatıldığı bildirildi. Borsa Başkanlığı, saat 14.17`de 2`nci bir duyuruda bulunarak, adı geçen hisselerin sıralarının, BDDK tarafından konuyla ilgili açıklama yapılıncaya kadar işleme kapalı kalacağını açıkladı. İlk duyuruda, söz konusu hisse senetlerinin sıralarının saat 14.20`den itibaren yeniden işleme açılacağı kaydedilmişti.
ÇUKUROVA Grubu, Danıştay İdari Dava Daireleri Genel Kurulu`nun Pamukbank hakkında dün aldığı kararı değerlendirdi. Grup açıklamasında, ‘‘Bu karar sonucu olarak, İYUK`un 28/1 maddesinin açık hükmüne göre, Pamukbank`ın satışı durduğu gibi, BDDK ile TMSF`nun, tesis etmiş oldukları bütün işlem ve kararları hiç alınmamış gibi dava konusu işlem ve kararlardan önceki hukuki duruma dönülerek, devam eden uygulamalara derhal son vermeleri ve Pamukbank`ın yönetimini hakim hissedarlarına iade etmeleri gerekecek’’ denildi.
BDDK: Tebliğ gelsin gereğini yaparız
BANKACILIK Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK), Danıştay`ın yürütmeyi durdurma kararının Kurum`a tebliğ edildiğinde, gereğinin yasal süre içinde yerine getirileceği bildirdi. BDDK`dan yapılan açıklamada, şöyle denildi:
‘‘Danıştay`ın yürütmeyi durdurma kararı Kurumumuza tebliğ edildiğinde gereğinin yasal süre içinde yerine getirileceği tabiidir. Danıştay`ın gerekçeli kararının tarafımıza tebliğinden itibaren yapılacak işlemlerle ilgili olarak kamuoyu ayrıca bilgilendirilecektir. Pamukbank ile ilgili olarak yargılama süreci devam ettiğinden, esasa ilişkin karar verilinceye kadar her türlü spekülatif yorum ve değerlendirmelerden kaçınılması gerekmektedir.’’
2.9 katrilyon açığı vardı
PAMUKBANK, TMSF bünyesinde 5 ayını doldurdu. Pamukbank`ın yönetim ve denetimi, 18 Haziran tarihinde TMSF`ye devredilmişti. BDDK, Pamukbank`ın TMSF`ye devir nedeni olarak, bankanın 2001 Aralık ayı itibariyle 4 katrilyon 24 trilyon lira zararda olduğunu, yüzde 8 olarak belirlenen ‘asgari sermaye yeterliliği’ne ulaşılabilmesi için 2 katrilyon 963 trilyon liralık kaynak ihtiyacı olduğunu belirtmişti. Yine BDDK, Pamukbank`ın, en önemli sorununun, grup kredileriyle tahsil edilemeyen krediler olduğunu vurgulamıştı. BDDK, 2001 yılı Aralık ayı itibariyle Pamukbank`ın Çukurova şirketlerine kullandırdığı kredi toplamının 3 katrilyon 813 trilyon liraya ulaştığını da bildirmişti. Böylece Pamukbank`ın, toplam kredilerinin yüzde 69`unun, toplam aktiflerinin de yüzde 40.5`inin Çukurova şirketlerine aktarıldığı anlaşılmıştı. BDDK, Pamukbank ile Yapı Kredi Bankası`nın birleşmesine izin verilmemesi gerekçesini, birleşme sonrasında Pamukbank`ınmali yapısındaki bozulmanın, Yapı Kredi Bankası`nı da olumsuz etkileyeceği şeklinde açıklamıştı.
Şimdi gözler IMF`de
DANIŞTAY`ın dün aldığı karar sonrasında piyasalarda ve ekonomi çevrelerinde Uluslararası Para Fonu`nun (IMF) bu gelişme karşısındaki tutumu tartışılmaya başlandı. Danıştay`ın kararı ile hukuki bir bilmece haline gelen Pamukbank`ın TMSF`ye devri, IMF`ye verilen niyet mektuplarında da yer almıştı. Pamukbank`a el konulmasından sonra IMF yetkililerinin yaptığı açıklamalar, alınan kararı cesur ve Türk bankacılık sistemi için önemli bir karar olarak nitelendirmişti. Haziran ayı sonunda, 1.1 milyar dolarlık kredi dilimini Türkiye`nin kullanımı için serbest bırakan IMF İcra Direktörleri toplantısı sonrasında yapılan açıklamalarda, Pamukbank`ın TMSF`ye devri, ‘Türkiye’nin uyguladığı ekonomik programın geleceği açısından cesaret verici` olarak yorumlanmıştı.
Dünkü Danıştay kararı sonrasında, Pamukbank ile ilgili gelişmelerin IMF tarafından nasıl değerlendirileceği merak konusu haline geldi. Bazı ekonomistler, Pamukbank ile ilgili gelişmenin, önümüzdeki günlerde Türkiye`nin, uluslararası kredi derecelendirme kuruluşları tarafından verilen notlarını olumsuz şekilde etkileyebileceğinin altını çizdiler.
Pamukbank borsayı yüzde 2.2 düşürdü
DANIŞTAY`ın Pamukbank`ın Tasarruf Mevduatı Sigorta Fonu`na (TMSF) devrine ilişkin Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu (BDDK) kararına yönelik yürütmeyi durdurması, İstanbul Menkul Kıymetler Borsası`nda (İMKB) düşüşe neden oldu. İMKB-100 Endeksi dün 310 puan gerileyip 13.501 puandan kapandı. Borsa yüzde 2.24 düşerken, toplam işlem hacmi 1.2 katrilyon lira oldu. Diğer taraftan, Petrol Ofisi hisseleri, İş Doğan Petrol Ofisi birleşmesine ve bu birleşmeye bağlı çağrı yoluyla hisse toplanması kararına bağlı olarak dünü yüzde 25 yükselişle kapattı.