Oluşturulma Tarihi: Ocak 24, 2001 00:00
Temizel`in önerisi yasalaşırsa, off shore için mevduat toplanamayacak. Bankaların müşterilerini bu tür hesaplara yönlendirmesi bile suç sayılacak.
Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurulu, off-shore`a para akıtan musluğu kesiyor. Artık Türk bankaları, tasarrufların zaman zaman buharlaştığı off-shore bankalar için mevduat toplayamayacak. Bu bankalar için cüzdan veremeyecek. Tasarruf sahiplerini Paranızı şuraya yatırın diye yönlendiremeyecek.
Kurul, bu önlemi Bankalar Kanunu`na eklemek üzere bir tasarı hazırladı ve bankalara yolladı. Bankalar Kanunu`nun 10. maddesinde yapılacak değişiklik sonucu, bu işlem izinsiz mevduat toplamaya aracılık olarak kabul edilecek. Cezai yaptırım uygulanacak.
Tasarıya göre, kanunun 10. maddesine şunlar eklenecek:
Türkiye`de yerleşik kurumların, yurtdışındaki gerçek ve tüzel kişiler için vekil veya temsilci sıfatıyla para toplaması, izinsiz mevduat toplaması anlamına gelir. Eğer Türk bankaları da bu niteliklerle para toplarlarsa, yasa dışı işlem yapmış olurlar.
Bankaların, kendi iştirakleri de olsa off-shore bankalar da dahil, yurtdışında faaliyet gösteren mali kurumlar adına para toplamaları, bunların reklamını yapmaları, tasarruf sahiplerine paralarını buralara yönlendirmelerini tavsiye etmeleri, olağan dışı hacimlerde para havale etmeleri ve havale almaları, bunlar adına mevduat cüzdanı vermeleri, izinsiz mevduat kabulü anlamına gelir.
Mağdur edildiler:
Bu kanun maddesinin gerekçesinde tasarruf sahiplerinden toplanan paraların denetim dışı yerlerdeki bankalara yollanması ve mağdur edilmesi gösterildi. Gerekçede Yükümlülüklerden kaçınarak toplanan fonlar, bankacılık uygulamasına aykırı olarak belli bir sermaye grubunun veya bir amacın finanse edilmesinde kullandırılmıştır. Böylece tasarruf sahibi mağdur duruma düşürülmüştür denildi. Bu değişiklikle, bir bankanın çok sayıda mudisi ile yurtdışında yerleşik bir kurum arasında sürekli ve karşılıklı para trafiğinin gerçekleştirilmesine aracılık etmesi de engellenecek.
Tasarı, izinsiz mevduat kabulü şartlarının arasına Bankacılık faaliyetlerinin hacmi ile uyumlu olmayan miktarlarda havalelerin kabul edilmesi ve yapılmasını da ekleyerek, kara para trafiğinin önünü de kesmeyi amaçlıyor.
Yüksek faiz cazibesi batırdı:
Off-shore macerası, daha yüksek faiz alma, vergiden kaçma kaygısı ile başladı. Türkiye`deki bankalar mevduatlara munzam ve disponibilite karşılığı ayırırken, off-shore`la bu yükümlülükten kaçmanın yolunu buldu. Fonlar daha yüksek faiz vaadiyle buraya yollandı. Ancak bu yanlış, son bankalar operasyonları sırasında tasarrufların buharlaşmasıyla ortaya çıktı. Tasarrufların yönlendirildiği off-shore`ların Türkiye`de iflas eden banka ile hiçbir bağının olmadığının ortaya çıkması, trilyonların batmasına yol açtı.