Bütçe yasası`nda değişiklik tasarısı TBMM`ye sunuldu

Devlet Bakanı Kemal Derviş`in yeni ekonomik porgrama dış destek sağlamak için gerekli görerek 15 günde çıkarılmasını istediği 15 yasa arasında yer alan, Bütçe Yasası`nda değişiklik tasarısı TBMM`ye sunuldu. Tasarıyla, kamu bankaları operasyonunun alt yapısı oluşturuluyor.

TBMM Başkanlığı tarafından Plan ve Bütçe Komisyonu`na havale edilen tasarıda, kamu bankalarına görev zararları karşılığında verilen özel tertip kamu kağıtlarının erken itfaya tabi tutulması durumunda, bunun net iç borç kullanımına ilişkin limitin hesabında dikkate alınması öngörülüyor. Ayrıca, daha önceden öngörülmeyen nakit dışı senetlerin erken itfa edilerek kısa vadeli senetlere dönüştürülmesi durumunda borçlanma ihtiyacının artabileceği göz önüne alınarak net borçlanma limiti yeniden düzenleniyor.

2001 mali yılı bütçe yasasında yapılan değişiklikle kamu bankalarının piyasalardan daha uygun koşullu borçlanabilmeleri veya bu senetlerin kesin satışını yaparak kendilerine nakit olanağı yaratabilmelerinin sağlanması açısından özel tertip Hazine bonosu ihracı da öngörüldüğünden bu tip bonolar da devlet iç borçlanma senedi tanımı kapsamına alınıyor.

2001 yılı için belirlenen faiz ödeneklerinin gerek daha önce ihraç edilmiş ve yıl içinde erken itfa edilerek kısa vadeli senetlere dönüştürülecek olan, gerekse kısa vadeli olarak ihraç edilecek olan özel tertip senetlerin vadelerinde yapılacak faiz ödemeleri nedeniyle yetersiz kalacağı anlaşıldığından, bu işlemler sonucu oluşacak faiz ödemeler, gerekli ödenek sağlannıcaya kadar Bütçeden Mahsup Ediecek Ödemeler Hesabından yapılacak.

Fon`daki bankaların ekonomiye yeniden kazandırılması ve satışın sağlanabilmesine yönelik faaliyetlerin finanse edilmesi apsamında ihraç edilecek ya da daha önce ihraç edilmiş senetlerin erken itfa edilerek karşılığında nakit ödenmesi, böylece bu bankaların borçlanma gereksinimi azaltılarak piyasalardan daha uygun koşullarla borçlanabilmelerine yönelik düzenlemeler yer alıyor.

Kamu bankalarının yeniden yapılandırılması kapsamında bankaların özkaynak açıklarının giderilmesi ve sermaye yeterlilik rasyolarının yasal oran olan yüzde 8`e çıkarılması amacıyla bu bankalara kaynak aktarılması işlemlerinin ödenek yetersizliği durumunda Bütçeden Mahsup Edilecek Ödemeler Hesabından ödeme
yapılması öngörülüyor.

Ziraat Bankası, Emlakbank ve Halkbank`ın görev zararlarının tasfiyesi için özel tertip tahvil ihracına Hazine`nin bağlı olduğu Devlet Bakanı`nın önerisi üzerine başbakan yetkili kılınıyor.

Bir yıldan kısa vadeli özel tertip senet
Kamu bankalarının nakit sıkışıklığının çözümlenebilmesi amacıyla görev zararı alacakları karşılığı hem daha sık kupon ödemesine sahip olan ve böylece bu bankalara nakit olanağı yaratabilen hem de bankaların piyasalardan yapacağı borçlanmalarda daha yüksek bir nakit karşılığı yaratabilmesine yönelik bir yıldan kısa vadeli özel tertip Hazine bonosu ihraç edebilmesi olanağı yaratılıyor.

Ziraat Bankası ve Halkbank`ın 2001 yılı içinde kullandıracağı kredilerden doğacak gelir kayıplarının görev zararı kapsamında Hazinece bütçeden avans olarak karşılanması esası getiriliyor. Bu konuda da ödenek yetersizliği durumunda Bütçeden Mahsup Edilecek Ödemeler Hesabından ödeme yaptırmaya Hazine`nin bağlı olduğu bakan yetkili kılınıyor.

Maliye Bakanı`na ödenek artırma yetkisi
Bu arada Maliye Bakanı`na, faiz, sermaye, görev zararı ve sosyal güvenlik için yeterli ödenek bulunmaması nedeniyle Bütçeden Mahsup Edilecek Ödemeler Hesabından yapılan ödemeler karşılığı kadar ödenek ekleme yetkisi veriliyor.