Askeri rahatlatıp `ihaleye` AKP modeli getirdiler

Yeni düzenleme ile hükümetin kamu İhale Yasası delme çabaları yaşama geçirildi. Ordu`daki harp malzemesi alımları ve bunların bakım ve işletmeye yönelik mal ya da hizmet alımları istisnai hükümleri arasına alınarak ve TSK rahatlatıldı.

TBMM Genel Kurulu`nda dün gece 51 maddelik kamu ihale tasarısı görüşüldü ve yasalaştı. Gece yarısına kadar süren görüşmeler sırasında kabul edilen bir önergeyle Ordu`daki harp malzemesi alımları ile bunlara ilişkin bakım ve işletmeye yönelik mal ya da hizmet alımları da istisna hükümleri arasına alınarak TSK rahatlatıldı. Benimsenen bir başka önergeyle de Orman Kanunu gereğince orman köylüleri kalkınma kooperatiflerinden yapılacak alımlar da istisna kapsamına alındı. Doğal afetlere bağlı olarak acilen ihale edilecek yapım işlerinde ÇED raporunun aranmaması da kabul edildi.

Benimsenen bir başka önergeye göre, yapım işlerindeki arsa temini, mülkiyet ve kamulaştırma işlemlerinin ihaleye çıkarılmayacağı şartı, baraj, büyük sulama, petrol ve doğalgaz boru hattı projelerinde de aranmayacak.

YASA NE GETİRİYOR

Mevcut uygulamada değişiklik yapan yasa, tüm KİT ve BİT`leri kanun kapsamı dışında bırakırken, harcamaları başka bir mevzuata da dahil etmeyerek, kamu kaynaklarının kullanımını başıboş hale getiriyor.

Siyasi çevreler yeni düzenleme ile sekiz aydır süren hükümetin Kamu İhale Yasası`nı delme çabalarının yaşama geçtiğini vurguladılar. Bu arada Dünya Bankası ile birlikte hazırlanan düzenlemede son dakika değişiklikleri ile yasanın en önemli kazanımları, yasa kapsamından çıkarıldı.

Yasaya göre enerji, su, ulaştırma ve telekomünikasyon sektöründe faaliyet gösteren KİT`ler, İhale Kanunu`na tabi olmayacak. Bunların yalnız doğrudan mal ve hizmet alımları, özel düzenleme yapılıncaya kadar yasa hükümleri uyarınca yapılacak.

YENİ NEŞTERLER YARATILACAK

Yasa ile yolsuzlukların en çok yapıldığı KİT ve BİT`ler, kamunun yarısından fazlasına sahip olduğu tüm kuruluşların üç trilyon liraya kadar olan mal ve hizmet alımları kapsam dışına çıkarıldı.

Neşter Operasyonu ile gündeme gelen ilaç alımları konusundaki düzenleme de mevcut düzenin devamını sağlayacak. Protokolle ilaç alımının yolu açılırken, hangi usule göre alımın yapılacağı konusunda belirsizlik yaratılarak, keyfi alımlara izin veren sistem geri getirilecek.

Hükümetin ısrarla istediği keşif artışı da geri getirildi. Anahtar tesliminde yüzde 10 ve yapım işlerinde yüzde 20 oranlarında keşif artışına izin verildi. Bakanlar Kurulu kararı ile yapım işlerindeki oran yüzde 40`a kadar çıkarılabilecek. Ayrıca ihalelerde noter onayı şartı da kaldırıldı.

İdarelerce mal veya hizmet alımları ile yapım işlerindeki ‘‘Doğrudan temin usulü’’ yasada sayılan ihale usulleri arasından çıkarılıyor. İdarelerin yaklaşık maliyeti 50 milyar liraya kadar olan mamul mal, malzeme veya hizmet alımları pazarlık usulüyle yapılabilecek. Bu işler için ilan yapılması zorunlu olmayacak.

Büyükşehir belediyesi sınırları içindeki idarelerin 15 milyar lira, diğer idarelerin 5 milyar lirayı aşmayan ihtiyaçları ile temsil ağırlama faaliyetleri kapsamında yapılacak konaklama, seyahat ve iaşeler ilan yapılmaksızın ve teminat alınmaksızın doğrudan temin edilebilecek. Stoklama olanağı bulunmayan ilaç ve tıbbi malzeme alımları ile uluslararası tahkimdeki avukatlık hizmetinde de bu yönteme olanak sağlanıyor.

Ayrıca Kamu İhale Kurumu`nun ihalelerden aldığı pay kısıtlanıyor. Bedeli 100 milyara kadar olan ihalelerden pay ayrılmayacağı düzenlemesi getiriliyor.

Belediye şirketlerine ihaleler yine serbest

Başbakan Tayyip Erdoğan`ın da aralarında bulunduğu çok sayıda milletvekilinin belediye şirketleri yoluyla yapılan yolsuzluklar nedeniyle yargılanmasına neden olan belediye şirketlerinin belediye ihalelerine girmesinin de tekrar önü açıldı. Belediyeler dışında tüm idarelere bağlı şirketler sözkonusu idarelerin ihalelerine girebilecekler.

İhaleye fesat karıştırmaktan yargılananların ihale işlerinde görevlendirilemeyeceği hükmü de değiştirildi. Yargılanma şartı yerine hüküm giyme koşulu getirildi.