Kamu bankası yöneticisine sınırlı dokunulmazlık

Kamu bankalarının görev zararı ile bazı fonların tasfiyesine ilişkin tasarıda, bankaların yeniden yapılandırılmasıyla görevli yöneticilerin ‘‘sorumlu tutulacakları işlemleri’’ sınırlandıran hükümet önergesi tartışmalara neden oldu.


Tasarının geçici 5`inci maddesi üzerindeki görüşmelerde, Devlet Bakanı Kemal Derviş imzasıyla hükümet adına değişiklik önergesi verildi. Önerge, bankaların yeniden yapılandırmasıyla görevli yönetim ve denetim kurulu üyelerinin, ‘‘konusu açıkça suç teşkil etmeyen iş ve işlemlerden sorumlu tutulamayacakları’’ ve ‘‘bankaların rücu hakkının saklı’’ tutulmasına ilişkin hükümlerin değiştirilmesini öngörüyordu. Hükümet önergesinde, banka yöneticilerinin konusu itibariyle ‘‘zimmet, ihtilas, irtikap ve rüşvet suçunu teşkil etmeyen’’ iş ve işlemlerden sorumlu tutulamayacakları; bankaların da ‘‘yalnızca bu fiillerden doğan zararlardan dolayı rücu edebileceği’’ hükmü getiriliyordu.


ANAP Sinop Milletvekili Yaşar Topçu, önergenin Anayasa`ya aykırı olduğun savunarak, ‘‘İdarenin rücu etme hakkı şarta bağlanamaz. Biz bunu komisyonda görüşüp reddetmiştik’’ dedi. DYP Grup Başkanvekili Ali Rıza Gönül ise getirilen düzenlemeye karşı çıktı ve önergenin geri çekilmesini istedi. FP`liler de Anayasa`ya aykırılık iddiasına katılarak önergenin işleme konulmamasını istediler. Birleşimi yöneten Meclis Başkanvekili Nejat Arseven, tartışmalar üzerine oturuma 10 dakika ara verdi. Bu sırada, Devlet Bakanı Derviş ile koalisyon ortağı partilerin temsilcileri, Başkanlık kürsüsünün arka bölümündeki odada bir süre görüştüler.


Aradan sonra, Arseven, hükümet önergesinin geri çekildiğini açıkladı ve daha sonra geçici 5`inci madde Plan ve Bütçe Komisyonu`ndan gelen şekliyle kabul edildi. Kabul edilen madde uyarınca, bankaların yeniden yapılandırılmasıyla görevli yönetim ve denetim kurulu üyeleri, yürüttükleri görevlerden yalnızca reel sektörün faaliyetlerinin gelişip devamını temin etmek, bankaların aktiflerini seyyal kılmak, pasif kalitesini yükseltmek ve bankaların reorganizasyonlarını sağlayarak süratle özelleştirmeye hazırlamak amacıyla yapacakları ve konusu açıkça suç teşkil etmeyen iş ve işlemlerden dolayı sorumlu tutulamayacaklar. Yeniden yapılandırma sürecinde ve bu amaca yönelik olarak bu kişilerin iş ve işlemleriyle ilgili üçüncü kişilerce kusura dayalı açılacak davalar temsil ettikleri banka veya bankalara açılacak. Bankaların bu yöneticilere rücu hakkı saklı kalacak.